121
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф.Морозова»
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 38.03.02 – Менеджмент
(уровень бакалавриата), (профиль «Государственное и муниципальное управление»)
Воронеж 2016
ББК 65.26
Зиновьева, И.С. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 38.03.02 - Менеджмент / И.С. Зиновьева, С.А. Кузнецов; – Воронеж, 2016. – 8 с.
Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТУ
Рецензент: профессор кафедры менеджмента и рекламы АНО ВПО «Московский гуманитарно-экономический институт (Воронежский филиал)» к.э.н., Бурянина О.А.
2
ВВЕДЕНИЕ
Целью изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» является формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, знаний, умений и навыков в области функционирования государственных и муниципальных финансов в соответствии с требованиями ФГОС и ОПОП вуза.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
- изучение сущности, функций, структуры и тенденций развития государственных и муниципальных финансов;
уяснение основных характеристик государственных и муниципальных финансов;
усвоение основных понятий государственных и муниципальных финансов;
ознакомление с государственными и муниципальными финансами России.
Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» относится к циклу «Профессиональные дисциплины» вариативной части, индекс по учебному плану – Б3.В.ОД.4.
Для эффективного освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» у обучающегося должны быть сформированы следующие предварительные компетенции или их части:
а) владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения (ОК-5)
б) умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6)
в) умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-9)
г) способность решать управленческие задачи, связанные с операциями на мировых рынках в условиях глобализации (ПК-24)
д) способность к экономическому образу мышления (ПК-26)
Студент по результатам освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» должен обладать следующими компетенциями:
а) общекультурными (ОК):
-способность осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации (ОК-19);
б) профессиональными (ПК):
-способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8);
-способность использовать основные методы финансового менеджмента для стоимостной оценки активов, управления оборотным капиталом, принятия решений по финансированию, формированию дивидендной политики и
3
структуре капитала (ПК-11);
-способность оценивать воздействие макроэкономической среды на функционирование организаций и органов государственного и муниципального управления (ПК-27);
-понимание основных мотивов и механизмы принятия решений органами государственного регулирования (ПК-28);
-способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования (ПК-43);
-владение техниками финансового планирования и прогнозирования
(ПК-45);
-понимание роль финансовых рынков и институтов, обладать способностью к анализу различных финансовых инструментов (ПК-46).
В результате освоения дисциплины студент должен:
– знать: экономические категории, закономерности развития, основные принципы функционирования системы государственных и муниципальных финансов
– уметь: использовать полученные теоретические знания по дисциплине в практической деятельности при решении конкретных задач, а также при изучении и анализе фактов экономической жизни страны, тенденций развития финансовой системы государства; выявлять современное состояние и тенденции развития финансовых отношений.
– владеть: навыками самостоятельного изучения и анализа новых теоретических разработок, нормативно-правовых документов и статистических материалов по финансовым вопросам.
4
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Модуль 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
Тема 1.1 Сущность и функции финансов. Финансовая политика и финансовый механизм. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансовокредитной системы
По данной теме проводится «Круглый стол». Для проведения круглого стола из числа учащихся выбираются Модератор (1 человек), Эксперты (три человека) и Участники-докладчики. Остальные студенты являются участниками «Круглого стола». В дискуссии принимают участие студенты с подготовленными докладами, затрагивающими проблемы предложенной темы для обсуждения.
Затем Эксперты выступают с краткими сообщениями и отвечают на вопросы. Модератор подводит итоги «Круглого стола».
Список обсуждаемых вопросов для «Круглого стола»:
Тема: «Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы» Вопросы для обсуждения:
1.Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования.
2.Сущность государственных и муниципальных финансов как экономической категории.
3.Функции и роль государственных и муниципальных финансов в рыночной экономике.
4.Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов.
Тема 1.2 Бюджетное устройство и бюджетная система По данной теме со студентами проводится дискуссия. В дискуссии
принимают участие студенты с подготовленными докладами, затрагивающими проблемы предложенной темы для обсуждения.
Список обсуждаемых вопросов для «Дискуссии»: Тема: Бюджетное устройство и бюджетная система. Вопросы для обсуждения:
1.Бюджетная система РФ, принципы ее построения.
2.Федеральный бюджет России - главное звено системы государственных финансов РФ.
3.Расходные обязательства бюджетов субъектов РФ.
4.Местный бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
5
5.Значение социальных государственных внебюджетных фондов, содействие фондов в воспроизводстве рабочей силы.
Тема 1.3 Бюджетная классификация
Вопросы для обсуждения: Межбюджетные отношения и их формы.
Основы разграничения полномочий органов государственной власти РФ по формированию доходов и финансированию расходов бюджетов.
Бюджетные классификации: их виды и назначение. Доходы и расходы бюджетной системы РФ. Сущность и содержание бюджетного федерализма. Основные модели бюджетного федерализма.
Модуль 2. БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Тема 2.1 Государственный бюджет. Его доходы и расходы
Вопросы для обсуждения:
1.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, состав доходов.
2.Расходные обязательства бюджетов субъектов РФ.
3.Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы.
4.Механизм перераспределения средств между бюджетами.
Тема 2.2 Дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие дефицита бюджета.
2.Причины дефицита бюджета.
3.Последствия дефицита бюджета.
4.Пути устранения дефицита бюджета.
5.Понятие государственного и муниципального долга.
Тема 2.3 Внебюджетные фонды государства
По теме «Внебюджетные фонды государства» Студентам необходимо подготовить презентацию по результатам
исследований в форме эссе, длительность выступления 5-10 минут. В конце лекции преподаватель подводит итоги самостоятельной работы и выступлений студентов, дополняя или уточняя предложенную информацию, и формулирует основные выводы.
6
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Основная литература
1. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: доп.Министерством образования РФ в качестве учебника / И.Н. Мысляева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 393 с. - ЭБС "Знаниум".
Дополнительная литература
1.Попов В. Д. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]: доп.Советом УМО по образованию в области менеджмента в качестве учебника / В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 288 с. - ЭБС "Знаниум".
2.Шимширт Н. Д. Управление государственными и муниципальными финансами [Электронный ресурс]: учебник / Н.Д. Шимширт, Н.В. Крашенникова. - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 352 с. - ЭБС "Знаниум".
7
СОДЕРЖАНИЕ Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Планы практических занятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Зиновьева Ирина Станиславовна Кузнецов Сергей Александрович Государственные и муниципальные финансы
Методические указания к практическим занятиям студентов по направлению подготовки 080200 – Менеджмент
8