- •1. Социально-психологическая характеристика положения детей в мировом сообществе (исторический аспект).
- •2. Развитие общественного движения в защиту прав детей в мировом сообществе и в дореволюционной России.
- •3. Основные модели ювенального права в российской и зарубежной доктрине.
- •4. Государственная ювенальная политика в рф: понятие, цели, принципы, законодательное воплощение.
- •5. Понятие ювенального права как межотраслевого правового института, как науки и как учебной дисциплины.
- •6. Основные институты ювенального права.
- •7. Принципы ювенального права.
- •8. Система источников ювенального права в рф.
- •9. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры рф в системе источников ювенального права рф.
- •10. Конвенция «о правах ребенка»: история разработки, структура, основное содержание, правовое значение.
- •История создания
- •Первая часть
- •Вторая часть
- •Третья часть
- •О праве на образование
- •О воспитании детей
- •Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в российской федерации
- •13. Национальная стратегия действий в интересах детей на период 2012 – 2017 годы: цели, принципы, структура, основные направления, первоочередные задачи, меры по их решению.
- •14. Ювенальные юридические технологии в рф.
- •15. Правовой статус несовершеннолетних: понятие и виды.
- •16. Право несовершеннолетнего на выживание и здоровое развитие. Право на выживание (право на жизнь)
- •Право на здоровое развитие (право на охрану здоровья)
- •Часть 2 данной статьи содержит специальную норму, регламентирующую особенности оказания медицинской помощи несовершеннолетним, больным наркоманией.
- •17. Право несовершеннолетнего на индивидуальность. Право на имя, на приобретение гражданства, на частную жизнь. Право на государственную регистрацию рождения, на имя и на приобретение гражданства
- •Право на частную жизнь
- •18. Право несовершеннолетнего на участие в общественной жизни. Положение Национальной Стратегии об участии детей в ее реализации. Лекция 7. Право на участие в общественной жизни
- •19. Право несовершеннолетнего на развитие: понятие, содержание, система гарантий, обеспечивающих его реализацию.
- •Лекция 8. Право на развитие
- •20. Права несовершеннолетнего на достойную жизнь и на пользование благами социального обеспечения.
- •21. Права несовершеннолетнего в сфере образования. Право на образование
- •22. Права несовершеннолетнего в области культуры, досуга, отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта.
- •23. Право несовершеннолетнего на личную и информационную безопасность.
- •25. Право несовершеннолетнего на семейное окружение. Семейная правосубъектность и семейно-правовой статус несовершеннолетних. Семейная правосубъектность несовершеннолетних
- •28. Жилищные права несовершеннолетних. Особенности жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •29. Права несовершеннолетних в области труда и занятости; особые гарантии их реализации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •30. Право несовершеннолетнего на защиту своих прав и законных интересов. Соотношение международной и внутригосударственной защиты прав несовершеннолетних. Право несовершеннолетних на защиту
- •Внутригосударственная защита нарушенных прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации
- •32. Гарантии защиты прав и интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- •33. Международная и внутригосударственная защита прав несовершеннолетних беженцев, жертв и участников вооруженных конфликтов.
- •34. Правовое положение несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве.
- •§ 4. Особенности административной ответственности
- •§ 1. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •§ 2. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •37. История формирования ювенальной юстиции в России и за рубежом.
- •38. Права несовершеннолетних, обвиняемых в совершении правонарушений, их международная защита.
- •39. Международно-правовые акты о защите прав несовершеннолетних, привлекаемых к ответственности за правонарушения.
- •40. Права несовершеннолетних осужденных в рф.
- •Общие положения уголовной ответственности несовершеннолетних
- •Особенности назначения и применения наказания в отношении несовершеннолетних
- •42. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: понятие, цели и задачи, принципы, законодательное регулирование.
- •43. Система и основные функции органов и организаций, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •45. Основные функции, права и обязанности Уполномоченных по правам ребенка в рф и в субъектах рф. Уполномоченный по правам ребенка
- •46. Основания проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Лица, в отношении которых осуществляется деятельность по профилактике.
- •47. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •48. Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется профилактика безнадзорности и правонарушений, их родителей и иных законных представителей.
- •50. Общественный контроль за соблюдением прав несовершеннолетних, находящихся в местах принудительного содержания.
19. Право несовершеннолетнего на развитие: понятие, содержание, система гарантий, обеспечивающих его реализацию.
ВОПРОСЫ 20-22, 24!!!!!!!!!!!!!!!
Лекция 8. Право на развитие
Данное право, являясь одним из стержневых прав личности несовершеннолетнего, не закреплено в Конвенции о правах ребенка в качестве специального права. Оно особо выделено Комитетом по правам детей и включает в себя практически весь комплекс специальных личных неимущественных и имущественных прав: право на здоровое развитие, право на индивидуальность, право на участие в общественной жизни, разумеется, право на семейное окружение, поскольку именно в семье ребенок получает наилучший уход, внимание и заботу, ему обеспечивается полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Иными словами, это право охватывает, пожалуй, самый широкий спектр жизни несовершеннолетнего и соответственно наиболее широкий круг правоотношений с его участием.
20. Права несовершеннолетнего на достойную жизнь и на пользование благами социального обеспечения.
Наряду с личными правами целям нормального развития ребенка служат нормы Конвенции о правах ребенка, в которых признаются такие социально-экономические права, как право на пользование благами социального обеспечения (ст. 26) и право на достойную жизнь (ст. 27). В соответствии с данными статьями "государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
Согласно п. 2 ст. 27 Конвенции "государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем".
Государственная поддержка семей с детьми в России обеспечивается прежде всего путем выплаты им государственных пособий. В эту систему включаются следующие пособия: по беременности и родам; единовременное пособие по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка лица, проходящего военную службу по призыву.
Важное значение для государственной поддержки семей, имеющих детей, прежде всего, для повышения уровня рождаемости, имеет Федеральный закон от 29.12.2006 № 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", о котором уже шла речь в гл. 3. Не ставя перед собой задачу подробно проанализировать и оценить данный Закон, отметим лишь важнейшие его положения.
Из всей совокупности норм ювенально-правового характера можно выделить нормы, с помощью которых осуществляется непосредственное правовое воздействие на отношения в сфере социального обеспечения, в которых носителями прав являются несовершеннолетние. К числу таких норм относятся прежде всего, нормы, содержащиеся в пенсионном законодательстве. Речь идет о нормах, предусматривающих круг несовершеннолетних лиц, относящихся к категории детей-инвалидов, к числу которых относятся лица, не достигшие возраста 18 лет и которым производятся ежемесячные выплаты в установленном законом размере, а также круг лиц, имеющих право на трудовую или социальную пенсию в связи с потерей кормильца, установленных ст. 2, 5, 7.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также в ст. 9, 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Φ3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним относятся дети, в том числе усыновленные, братья, сестры, внуки погибшего (умершего) его пасынки или падчерицы при условии, если умерший осуществлял их воспитание и содержание. При усыновлении несовершеннолетних после смерти кормильца их право на пенсию сохраняется.
В эту группу норм входят также нормы, устанавливающие потребительскую корзину, т.е. минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, что предусмотрено Федеральными законами от 24.10.1997 № 134-Φ3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и от 31.03.2006 № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". В соответствии с указанными Законами прожиточный минимум в Российской Федерации и в субъектах РФ, т.е. стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, определяется ежеквартально с учетом потребительских цен на товары и услуги и сумм обязательных платежей и сборов. Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет.
По смыслу ст. 26 Конвенции несовершеннолетние имеют права пользоваться благами социального страхования как компоненты социального обеспечения. Прежде всего, это касается выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
В соответствии со ст. 7 Закона в случае гибели кормильца право на единовременные и ежемесячные страховые выплаты имеют несовершеннолетние дети погибшего, в том числе ребенок, зачатый при жизни и родившийся после его смерти, а также несовершеннолетние братья, сестры, внуки погибшего, его пасынки и падчерицы, если при жизни они находились на его иждивении; при этом иждивенство детей предполагается и не должно подтверждаться какими-либо документами.
Национальной стратегией намечены первоочередные меры для решения указанных задач, в частности:
– разработка и утверждение стандартов минимальных гарантий доступа к доходам и социальным услугам, определяющих основные показатели качества жизни детей, включая минимальный гарантированный доход, гарантированное социальное жилье, семейный отдых и качество питания.
– совершенствование системы налоговых вычетов для семей с детьми;
– разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, достаточных для содержания детей, в том числе посредством создания государственного алиментного фонда;
– разработка и принятие стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 г. и плана мероприятий по ее реализации в формате федеральной целевой программы; внесение соответствующих изменений в нормативную правовую базу.