- •1. Социально-психологическая характеристика положения детей в мировом сообществе (исторический аспект).
- •2. Развитие общественного движения в защиту прав детей в мировом сообществе и в дореволюционной России.
- •3. Основные модели ювенального права в российской и зарубежной доктрине.
- •4. Государственная ювенальная политика в рф: понятие, цели, принципы, законодательное воплощение.
- •5. Понятие ювенального права как межотраслевого правового института, как науки и как учебной дисциплины.
- •6. Основные институты ювенального права.
- •7. Принципы ювенального права.
- •8. Система источников ювенального права в рф.
- •9. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры рф в системе источников ювенального права рф.
- •10. Конвенция «о правах ребенка»: история разработки, структура, основное содержание, правовое значение.
- •История создания
- •Первая часть
- •Вторая часть
- •Третья часть
- •О праве на образование
- •О воспитании детей
- •Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в российской федерации
- •13. Национальная стратегия действий в интересах детей на период 2012 – 2017 годы: цели, принципы, структура, основные направления, первоочередные задачи, меры по их решению.
- •14. Ювенальные юридические технологии в рф.
- •15. Правовой статус несовершеннолетних: понятие и виды.
- •16. Право несовершеннолетнего на выживание и здоровое развитие. Право на выживание (право на жизнь)
- •Право на здоровое развитие (право на охрану здоровья)
- •Часть 2 данной статьи содержит специальную норму, регламентирующую особенности оказания медицинской помощи несовершеннолетним, больным наркоманией.
- •17. Право несовершеннолетнего на индивидуальность. Право на имя, на приобретение гражданства, на частную жизнь. Право на государственную регистрацию рождения, на имя и на приобретение гражданства
- •Право на частную жизнь
- •18. Право несовершеннолетнего на участие в общественной жизни. Положение Национальной Стратегии об участии детей в ее реализации. Лекция 7. Право на участие в общественной жизни
- •19. Право несовершеннолетнего на развитие: понятие, содержание, система гарантий, обеспечивающих его реализацию.
- •Лекция 8. Право на развитие
- •20. Права несовершеннолетнего на достойную жизнь и на пользование благами социального обеспечения.
- •21. Права несовершеннолетнего в сфере образования. Право на образование
- •22. Права несовершеннолетнего в области культуры, досуга, отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта.
- •23. Право несовершеннолетнего на личную и информационную безопасность.
- •25. Право несовершеннолетнего на семейное окружение. Семейная правосубъектность и семейно-правовой статус несовершеннолетних. Семейная правосубъектность несовершеннолетних
- •28. Жилищные права несовершеннолетних. Особенности жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •29. Права несовершеннолетних в области труда и занятости; особые гарантии их реализации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •30. Право несовершеннолетнего на защиту своих прав и законных интересов. Соотношение международной и внутригосударственной защиты прав несовершеннолетних. Право несовершеннолетних на защиту
- •Внутригосударственная защита нарушенных прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации
- •32. Гарантии защиты прав и интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- •33. Международная и внутригосударственная защита прав несовершеннолетних беженцев, жертв и участников вооруженных конфликтов.
- •34. Правовое положение несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве.
- •§ 4. Особенности административной ответственности
- •§ 1. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •§ 2. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •37. История формирования ювенальной юстиции в России и за рубежом.
- •38. Права несовершеннолетних, обвиняемых в совершении правонарушений, их международная защита.
- •39. Международно-правовые акты о защите прав несовершеннолетних, привлекаемых к ответственности за правонарушения.
- •40. Права несовершеннолетних осужденных в рф.
- •Общие положения уголовной ответственности несовершеннолетних
- •Особенности назначения и применения наказания в отношении несовершеннолетних
- •42. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: понятие, цели и задачи, принципы, законодательное регулирование.
- •43. Система и основные функции органов и организаций, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •45. Основные функции, права и обязанности Уполномоченных по правам ребенка в рф и в субъектах рф. Уполномоченный по правам ребенка
- •46. Основания проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Лица, в отношении которых осуществляется деятельность по профилактике.
- •47. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •48. Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется профилактика безнадзорности и правонарушений, их родителей и иных законных представителей.
- •50. Общественный контроль за соблюдением прав несовершеннолетних, находящихся в местах принудительного содержания.
§ 4. Особенности административной ответственности
несовершеннолетних
Административная ответственность несовершеннолетних (как и подобная ответственность родителей) определяется как форма реагирования государства на административные правонарушения, выраженная в применении к этим субъектам административного принуждения в виде конкретных административных наказаний, предусмотренных санкциями нарушенных норм, и одновременно как их специфическая обязанность нести неблагоприятные последствия, связанные с применением указанных мер.
В отношении несовершеннолетних действующее законодательство предусматривает общее правило, согласно которому к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. Именно комиссиям по делам несовершеннолетних и принадлежит преимущественное право рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Но в ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ делается следующее исключение: дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.18 КоАП, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.
Комиссии рассматривают дела в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП, а также за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных ст. 5.36 КоАП.
К составам, непосредственно направленным на охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, относятся следующие статьи КоАП: ст. 6.7 - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения; ст. 6.10 - вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; ст. 6.13 - пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров; ст. 20.22 - появление несовершеннолетних в состоянии опьянения, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
Комиссии в соответствии со ст. 17 Положения могут принимать к производству дело о любом ином антиобщественном поступке несовершеннолетнего.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 29.5 КоАП).
Административное наказание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за нарушения при длящемся правонарушении - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП).
Необходимо отметить, что применяемые административные наказания к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, преследуют, прежде всего, цель - восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений.
Высшие судебные инстанции постоянно обращают внимание на то, что административное наказание в отношении указанных лиц должно быть подчинено, прежде всего, этим целям. Это, конечно, не означает, что административное наказание помимо цели исправления, заключающегося в выработке у подростка стойкого неприятия всего, что связано с антиобщественной деятельностью, а тем более неправомерным поведением, не преследует чисто воспитательных целей, например привития уважительного отношения к личности другого человека, к результатам его труда и т.п.
Цели административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним, в определенной мере обусловливают и меньший объем, степень лишения или ограничения прав и свобод таких лиц, которые при прочих равных условиях должны нести более мягкую ответственность, чем в схожих ситуациях взрослые, совершившие административные правонарушения.
КоАП РФ не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют особенности при применении некоторых видов административных наказаний.
Штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ст. 32.2 КоАП).
При определении административного наказания, назначаемого несовершеннолетнему, должны учитываться его возрастные, психические и индивидуальные особенности, с тем чтобы обеспечить с помощью административного наказания и надлежащего процесса его исполнения формирование у подростка стойкого неприятия антиобщественных, аморальных тенденций.